专家测算1.23亿人免缴个税今年减税规模将超3000亿

本文摘要：今年1月1日起，新的个税法在提升5000元起征点的基础上，加设子女教育、之后教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、奉养老人等6项专项可选扣减。专家测算，本轮个税改革将不会增税多达3000亿元，1.23亿人仍然缴纳个税。 1月15日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，财政部部长助理许宏才回应，2019年在2018年增税降费的基础上还要有更加大规模的增税和更加显著的降费，其中一个方面是全面实施改动后的个人所得税法及其实行条例，实施好6项专项可选扣减政策，减低居民税负。

今年1月1日起，新的个税法在提升5000元起征点的基础上，加设子女教育、之后教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、奉养老人等6项专项可选扣减。专家测算，本轮个税改革将不会增税多达3000亿元，1.23亿人仍然缴纳个税。

1月15日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，财政部部长助理许宏才回应，2019年在2018年增税降费的基础上还要有更加大规模的增税和更加显著的降费，其中一个方面是全面实施改动后的个人所得税法及其实行条例，实施好6项专项可选扣减政策，减低居民税负。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者回应，个税起征点下调的首月，增税规模约316亿元，2019年增税规模将多达3000亿元，如果再加个税专项抵扣政策，总计增税规模未来将会超过4000亿元左右。国家税务总局数据表明，去年个税起征点提升至5000元，首个申报期完结后，有6000多万名改革前的纳税人不须要交纳工资薪金扣除个人所得税。

那么，再加实行6项专项可选扣减后不须要纳税的人又有多少呢？据全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起测算，个税起征点调整之前纳税人数为1.87亿人，调整后纳税人数在6375万人左右，个税起征点提升和六项专项可选扣减使得1.23亿人免缴个人所得税。张连起回应，对于月收益高于6250元的1.23亿人，合计年度仅次于减免886亿元；对于月收益低于6250元的6375万人，合计减免大约1148亿元。

因此，起征点提升整体上每年可以减少居民收入2034亿元。综上，起征点提升和专项可选扣减每年可带给居民收入提升3461亿元。财政部部长刘昆日前回应，实行个税专项可选扣减政策对完备收益分配制度、更佳确保和提高民生、唤起居民消费潜力具备最重要意义。张连起回应，更进一步假设我国居民的边际消费偏向是0.6，那么起征点提升和专项可选扣减每年可提振消费2077亿元。

2017年我国GDP最后消费开支为43.5万亿元，那么起征点提升和专项扣减可以边际提升最后消费开支0.48个百分点。值得注意的是，个人在个税抵扣申报过程中面对很多困惑。例如，租客忧虑填写房租申报后，房东因此上涨房租，而房东忧虑被填写后，个人信息泄漏，税务部门拒绝补缴税费。回应，黄志龙指出，出租市场是充份几乎竞争的市场，即便是房租划入个税抵扣范围，也不一定会造成房东大幅度下调租金。

当然，短期内个税抵扣有可能造成房租下跌的预期，但是从中长期来看，住房租金归根结底还是由出租市场的供求关系要求，是出租市场充份竞争的结果。房租个税抵扣并不一定会传导到房租下跌层面。当然，税务部门也允诺，短期内房东房租收益并会划入征税范围，这也不会萌生房租下跌的预期。

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